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17-04-2009
La sustentabilidad ambiental hace ms competitivas a las empresas

Lejos del enfoque filantrpico, el cuidado ambiental es hoy una cuestin estratgica. En el Segundo Seminario de Medio Ambiente organizado por El Cronista, Apertura y Eventos y Conferencias, expertos de los mbitos estatal y privado dieron su visin sobre las tendencias en produccin sustentable, la legislacin y el rol del marketing como generador de hbitos de consumo sustentable




No es mera cuestin de imagen. La proteccin del medio ambiente genera beneficios concretos para las empresas: baja los costos por la reutilizacin de los deshechos y el uso racional de la energa, estimula la innovacin para mejorar y crear nuevos productos y servicios, y permite acceder a financiacin a travs del mercado de bonos de carbono que se gener a partir del compromiso de reducir emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los pases que firmaron el Protocolo de Kyoto.

En la ltima dcada, hubo un notable crecimiento de la conciencia ambiental en la sociedad. No obstante, esto no se tradujo en mejoras de los parmetros ambientales globales, sino ms bien lo contrario. Esto plantea desafos (adaptar tecnologas, elaborar y cumplimentar normas ambientales), y tambin oportunidades, dada una mayor demanda por parte de los consumidores y los organismos de regulacin, de productos y servicios eco-amigables.

Faltan decisiones en sustentabilidad, y muchas de ellas empiezan cuando elegimos un producto en la gndola, seal Ariel Carbajal, director de Produccin Limpia y Consumo Sustentable de la Secretara de Ambiente de la Nacin durante el Segundo Seminario de Medio Ambiente organizado por El Cronista, Apertura y Eventos y Conferencias, el 15 de abril en el centro de convenciones de La Rural. El evento fue esponsoreado por Toyota, Dow Argentina, Medicus, el estudio jurdico Rattagan & Asociados y la Cmara Empresaria del Medio Ambiente. Participaron como disertantes, adems de Carbajal, el especialista en derecho ambiental Gabriel Macchiavello, el presidente de la CEMA Marcelo Gmez, y la directora de Relaciones Institucionales de la Agencia de Proteccin Ambiental del gobierno porteo, Aleandra Scafati.

Estamos produciendo y consumiendo de manera insustentable. Para producir una tonelada de pasta celulosa, utilizamos 60 toneladas de agua, ejemplific Carbajal. La destruccin del medioambiente es un fenmeno complejo y global, y su solucin requiere acciones localizadas. La eco-eficiencia implica cambios en los patrones productivos, ya que la mejora contnua tiene un lmite, seal. No es que los bienes deban durar mucho, sino que deben durar bien.

Algo similar ocurre con los patrones de consumo y aqu el cambio es cultural. La mayora de los esquemas de marketing actuales incitan a consumir como si los recursos fueran infinitos. Muy pocas publicidades apuntan seriamente a un consumo sustentable, que no pasa por dejar de consumir, sino por hacerlo responsablemente. En este sentido, tres de los Objetivos del Milenio, acordados por los lderes de ms de 200 pases apuntan a lograr la sustentabilidad: erradicar la pobreza, modificar los estilos insostenibles de produccin y consumo, y proteger los recursos. Nueve aos despus, ninguno fue alcanzado.

Intrincada maraa legal

En la Argentina, la legislacin ambiental de caracter nacional, provincial y municipal suele superponerse, ofrecer zonas grises y dejar importantes vacos legales. Este fue el diagnstico que brind el abogado Gabriel Macchiavello, especialista en Derecho Ambiental y socio del estudio Rattagan, Macchiavello y asociados. La reforma constitucional de 1994 introdujo un reparto de competencias entre la Nacin y las provincias, por el que el estado nacional establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental, y las legislaturas provinciales dictan leyes complementarias y ejercen poder de polica. A esto se suman los municipios, que tienen amplia jurisdiccin para reglamentar cuestiones del medio ambiente, seal el letrado.


El gobierno sancion siete leyes de Presupuestos Mnimos Ambientales, pero ninguna de ellas fue reglamentada. Algunas llevan dcadas de espera, como la Ley de Preservacin de los Recursos del Aire (N 20.284), sancionada en 1973. Muchas veces, leyes nacionales se contraponen con leyes provinciales, como ocurre en el caso de la Ley de Gestin de PCBs -compuesto qumico utilizado en transformadores elctricos potencialmente cancergeno-: los niveles de concentracin aceptables varan de una provincia a otra.

Otra Ley sin aplicacin es la de Gestin de Residuos Industriales (Ley 25.612), que no ha sido reglamentada y la que se utiliza en su defecto es la Ley 24.051 de residuos peligrosos. Esto acarrea algunos inconvenientes, dado que todos los residuos industriales son tratados como peligrosos, imponiendo condiciones de transporte y almacenamiento que no les corresponderan, destac Macchiavello. Como consecuencia, se establecen trabas al trnsito interjurisdiccional de residuos, y se da el caso de que la provincia de Buenos Aires prohbe el ingreso de desechos generados en otras jurisdicciones, lo que deja sin salida a los residuos industriales generados en la ciudad de Buenos Aires.

A diferencia del dao civil, que debe ser indemnizado, el dao ambiental debe repararse, el tema es que no existe una definicin de hasta qu punto y a qu costos, lo que est retrasando el surgimiento de un necesario mercado de seguros y cauciones ambientales, destaca el letrado.

Por ltimo, Macchiavello traz un panorama de los fallos de la Corte Suprema. Muchos de estos casos hubieran podido resolverse si existieran procedimientos adecuados en las instancias previas, por ejemplo el disclosure, muy usado en otros pases, que permite la apertura de evidencias cientficas antes de llegar al juicio. En definitiva, hay un largo camino por recorrer en materia de legislacin ambiental.

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